SESIÓN EXTRAORDINARIA EN AMBAS CÁMARAS DEL PODER LEGISLATIVO

Buenos Aires, 14 de Febrero de 2006 .-


COMUNICADO DE PRENSA


En el día ayer, se llevó a cabo la primer sesión extraordinaria en ambas Cámaras del Poder Legislativo de la Nación, convocadas por el Poder Ejecutivo Nacional.


En esta ocasión, el Senador Nacional y candidato a Gobernador por la provincia de San Luis Ing. Daniel Pérsico, participó en la misma, apoyando los proyectos que fueron presentados, dentro de los cuales se encuentran la ratificación de la Gestión realizada por la Senadora Nacional Cristina Fernández de Kirchner en Francia; Ley de Emergencia Sanitaria Nacional; Renegociación del Contrato de Concesión de Aeropuertos Argentina 2000, como así también el Proyecto de Ley de modificación a la Ley 24241 – Régimen Previsional- de la Seguridad. Social.
Al momento de tratarse la reforma al Régimen Previsional, se contó con la presencia del Vicepresidente de la Nación y Presidente del Senado Daniel Scioli, el Ministro de Trabajo Carlos Tomada, y de el Titular del ANSES, Sergio Massa. Cabe destacar -tal como se preveía- que el proyecto fue aprobado por casi la unanimidad de los senadores.
En el debate respecto a la modificación del Sistema Jubilatorio, el Senador Pérsico introdujo el siguiente argumento, otorgando su voto para la aprobación de esta modificación .

REFORMA PREVISIONAL
Señor Presidente:
El proyecto de ley que hoy debatimos sobre reforma del sistema previsional tiene enormes implicancias sociales, en virtud que tiende a garantizar el pleno ejercicio de la garantía constitucional establecida en el art. 14 bis de nuestra Carta Magna.-

Hoy más que nunca se cuenta con el apoyo de todos los sectores de la sociedad, lo que conlleva a la unión y esfuerzo de todo el ámbito parlamentario para la sanción de esta propuesta del Presidente Nestor Kirchner.-

El fundamento básico de la seguridad social brindado a través del sistema de reparto, indiscutiblemente, es promover el bienestar de la población a través de una más justa y equitativa distribución de los ingresos de los aportantes, y se rige por los principios de solidaridad y subsidiariedad frente a las contingencias.-

A su vez, la seguridad social debe ser garantizada a todos los varones y mujeres de nuestro país que ofrecieron el fruto de toda una vida de trabajo y esfuerzo, por lo que se traduce para el Estado en una obligación de velar por una mayor cobertura de calidad, que supere el mínimo de las necesidades básicas.-

Al brindar nuevamente la oportunidad a los trabajadores de elegir el sistema del cual van a gozar en su vejez, el actual Gobierno demuestra la madurez del sistema democrático, que introduce nuevamente reformas al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, haciendo frente al pedido de la sociedad de poder contar con los beneficios del Sistema de Reparto.

Al apoyar este proyecto tengo la convicción de que el Estado Nacional pretende dar la oportunidad al común de los trabajadores de elegir un sistema más seguro, que no se encuentre atado a los riesgos que representan el sistema de capitalización, por el cual las AFJP invierten los fondos aportados en diferentes negocios, que pueden resultar riesgosos para las prestaciones jubilatorias futuras de los trabajadores.-

Estoy convencido que la aprobación de este proyecto, junto con otras leyes que ya hemos sancionado oportunamente, constituyen herramientas eficaces para redefinir el rol del Estado y profundizar el cambio cultural que nuestra sociedad demanda.-

Al sancionar esta ley de modificación del sistema previsional se estará superando la política previsional instaurada durante la década pasada por presión de los organismos financieros internacionales, que impusieron a aquel Gobierno la adopción del sistema de capitalización.-

Sabido es que el sistema previsional vigente, contenido en la norma Nº 24.241, produjo distorsiones que implicaron un cambio del rol del Estado al permitir la participación privada en la administración de los recursos previsionales, a partir del cual muchos trabajadores, por información insuficiente y una publicidad tendenciosa, permanecieron en el sistema de capitalización sin haberlo elegido expresamente.-

La modificación propuesta por el Poder Ejecutivo cambia radicalmente el principio rector del sistema previsional, pues parte del supuesto de que todos los trabajadores se encuentran amparados por el régimen público salvo manifestación expresa en contrario por parte del aportante.-

Asimismo, respeta la libertad de opción jubilatoria de la población, al mantener la vigencia de los regímenes público y privado, y que ésta pueda ser ejercida en los plazos previstos en los arts. 2 y 14 del proyecto.-
La posibilidad de poder optar por el sistema más conveniente para el trabajador cada cinco años, conlleva la oportunidad de que cada futuro beneficiario defina su propio destino conforme a las circunstancias económicas, de manera consiente, sin encontrarse atado a un sistema jubilatorio de por vida.-

Por su parte, se garantiza un haber mínimo al conjunto de los beneficiarios conforme surge del art. 3 del proyecto, con lo que se da cumplimiento al principio de subsidiariedad del Estado, lo que representa un respaldo para los aportantes de que van a obtener una jubilación digna al cabo de su vida laboral.-
En el mismo sentido, el proyecto prevé las contingencias de invalidez y muerte, al imputar el costo a la rentabilidad del conjunto de los fondos administrados por las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones, conforme surge del art. 9 y concordantes.-

A su vez, el Estado cumple con su función de contralor al establecer que las comisiones que perciben las AFJP no podrán superar al 1% de la base imponible, lo que redundará en los ingresos aportados.-
En suma, Señor Presidente, considero que la reforma propuesta por el Poder Ejecutivo asegurará de forma más integral la protección del conjunto de la población activa y pasiva del País, por lo que adelanto mi voto favorable al proyecto.-

Depto. de Prensa
Senador Nacional Daniel Pérsico